为贯彻落实《中国制造2025》和《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》，引导建材行业向绿色、低碳、智能、高端方向转型升级，中华人民共和国工业和信息化部于2016年发布了《建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录（2016-2017年本）》（以下简称《目录》）。该《目录》是指导“十三五”初期建材行业技术发展与产品升级的关键政策性文件，对推动行业技术进步、优化产业结构、提升发展质量和效益具有重要战略意义。
一、 《目录》的核心目标与遴选原则
《目录》的编制核心在于加快先进适用技术和产品的产业化、规模化应用，化解过剩产能，培育新的增长点。其遴选遵循了以下原则：
- 先进性：技术成熟可靠，处于国内领先或国际先进水平，能代表未来技术发展方向。
- 适用性：符合国家产业政策、环保、安全、节能等标准要求，具备良好的推广应用前景和市场潜力。
- 导向性：重点聚焦节能减排、资源综合利用、提升产品质量、发展新兴产业及智能制造等领域，引导行业资源向重点方向集聚。
- 实效性：能够切实解决行业发展的瓶颈问题，提升企业核心竞争力，产生显著的经济、社会和环境效益。
二、 《目录》涵盖的重点技术与产品领域
《目录》内容广泛，覆盖了水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、新型墙体材料、无机非金属新材料、高性能纤维及复合材料等多个细分行业，重点鼓励推广以下几大类：
- 节能减排与清洁生产技术：如水泥窑协同处置废弃物技术、玻璃熔窑全氧/富氧燃烧技术、陶瓷生产干法制粉技术等，旨在降低能耗、减少污染物排放，发展循环经济。
- 资源综合利用技术：重点推广利用工业废渣（如矿渣、粉煤灰、脱硫石膏等）、建筑垃圾、城市污泥等生产建材产品的技术和装备，实现固体废物的资源化、高值化利用。
- 智能制造与信息化技术：包括建材生产过程的智能控制、在线检测、机器人应用、企业资源计划（ERP）与制造执行系统（MES）集成等，推动建材工业与互联网深度融合，提升生产效率和柔性制造能力。
- 绿色建材与部品化产品：鼓励发展高性能混凝土、节能门窗、 Low-E镀膜玻璃、薄型陶瓷砖、集成式厨房卫浴等绿色、长寿命、多功能产品，满足绿色建筑和装配式建筑发展需求。
- 新兴产业关键材料：重点支持高性能碳纤维、特种玻璃（如电子显示玻璃、光伏玻璃）、特种陶瓷（如陶瓷膜、耐磨陶瓷）、人工晶体等无机非金属新材料的产业化应用。
三、 技术推广的路径与政策协同效应
《目录》的发布不仅是技术路线的指引，更需通过多方协同形成推广合力：
- 政策引导与标准约束：将《目录》内容与产业政策、行业准入、环保督查、绿色建筑评价标准等相结合，对采用先进技术的企业在项目核准、融资、税收等方面给予倾斜，同时对落后技术形成倒逼淘汰机制。
- 示范工程与平台建设：支持建设一批应用《目录》技术的示范生产线和产业园区，发挥标杆引领作用。加强产业技术创新联盟、公共服务平台建设，促进产学研用协同创新。
- 市场驱动与宣传推广：通过绿色建材评价标识、政府绿色采购、重点工程优先选用等方式，扩大绿色建材和先进技术产品的市场需求。利用行业会议、媒体、培训等多种渠道，加大宣传推广力度，提升行业认知度和应用积极性。
- 金融与资本支持：引导金融机构、产业投资基金加大对《目录》内技术研发和产业化项目的信贷及投资支持，解决企业技术改造的资金瓶颈。
四、 实施成效与未来展望
《目录》在2016-2017年度的实施，有效引导了社会投资方向，加速了一批关键技术的工程化转化和产业升级。例如，水泥窑协同处置、玻璃深加工节能技术、陶瓷薄板生产等得到了更广泛的推广，为行业提质增效和绿色发展奠定了基础。
建材工业的技术推广工作需持续动态更新。后续发布的目录（如2018-2019年本、2020年本等）在继承前述重点的基础上，进一步聚焦于“双碳”目标下的低碳技术、数字化智能化转型、战略性新兴产业材料保障等新任务。对《目录》的深入理解和有效应用，仍是当前及未来一段时期推动我国从建材大国迈向建材强国的关键抓手之一，需要政府、行业、企业、科研机构共同努力，将政策红利切实转化为产业高质量发展的强大动能。
